Новые правила игры для госзакупок: что поставщикам нужно знать в 2025 году

Госзакупки — это важная система, помогающая государственным компаниям в поиске поставщиков товаров и услуг. С 1 января 2025 года начнут действовать новые законы, касающиеся госзакупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ, установленные федеральным законом №318-Ф3.

Поправки законодательства 2025 года главным образом затронут систематизацию национального режима. С 2025 года правила станут одинаковыми для обоих законов – 44-ФЗ и 223-ФЗ. Акцент сделан на поддержке российских производителей и, соответственно, на стимулировании отечественной экономики.

Изменения направлены на упрощение процесса государственных закупок и усиление контроля за участием иностранных товаров.

Что такое национальный режим

Национальный режим — это принцип, согласно которому иностранные субъекты (например, компании или граждане) получают такие же права и условия для ведения деятельности в стране, как и местные субъекты. Этот режим часто применяется в сфере торговли, инвестиций и других экономических отношений.

Суть национального режима

• Равенство прав. Иностранные инвесторы и компании должны иметь доступ к рынку на равных условиях с местными участниками. Это включает в себя возможность участвовать в тендерах, получать лицензии и разрешения, а также доступ к ресурсам.
• Защита интересов. Национальный режим обеспечивает защиту прав иностранных инвесторов от дискриминации и произвольных действий со стороны государства.
• Стимулирование инвестиций. Предоставление равных условий для иностранных инвесторов может способствовать привлечению капиталовложений, технологий и опыта в страну.

Зачем нужен национальный режим

• Экономическое развитие. Привлечение иностранных инвестиций может способствовать экономическому росту, созданию новых рабочих мест и развитию инфраструктуры.
• Интеграция в мировую экономику. Национальный режим помогает странам интегрироваться в глобальные цепочки поставок и международные рынки, что важно для развития экономики.
• Устойчивое развитие. Подразумевает защиту прав иностранных инвесторов, создает предсказуемую и стабильную бизнес-среду, что необходимо для долгосрочного сотрудничества и безопасного развития.

Правки в законе 44-ФЗ

Главным изменением является внедрение правила «второй лишний», которое запрещает заключать контракты с иностранными производителями, если будет подана хотя бы одна заявка с товаром из ЕАЭС, удовлетворяющая требованиям заказчика.

Также теперь одинаковые правила применяются ко всем типам закупок, включая электронные аукционы, а товары из ЕАЭС будут приравнены к российским.

Правки в законе 223-ФЗ

Компании, работающие по 223-ФЗ, смогут полностью исключать иностранные товары из тендеров. Импортную продукцию нельзя будет приобрести, если в конкурентной закупке есть заявка с российским товаром, которая отвечает условиям закупки. Хотя итоговая цена контракта останется на уровне фактически предложенной, такая скидка позволит российским участникам занять более высокие позиции в итогах тендера, увеличивая их шансы на победу.

Таким образом, данные изменения могут способствовать развитию отечественного производства и повысить конкурентоспособность российских компаний на рынке. Это также может привести к более активной поддержке местных производителей и созданию новых рабочих мест в стране.

Отчеты по госзакупкам и цифровизация

С начала 2025 года заказчики, работающие по Федеральному закону 44-ФЗ и 223-ФЗ, будут обязаны предоставлять отчеты о закупках через ЕИС. Нововведение направлено на повышение прозрачности и эффективности процессов закупок, а также на улучшение контроля за расходованием бюджетных средств. Что необходимо сделать:

• изучите возможности Единой информационной системы. Подготовка цифровой документации требует определенных навыков, поэтому необходимо уже сейчас адаптировать свою работу под ЕИС;
• обновите электронные подписи. С 2025 года электронная подпись станет обязательной для осуществления госзакупок. Проверьте, что ваша подпись актуальна или обновите ее, если имеется необходимость.

Теперь все государственные и муниципальные заказчики, а также организации, финансируемые из бюджета, должны регулярно обновлять информацию о проведенных закупках в ЕИС.

1C: Управление нашей фирмой

Арендуйте без покупки лицензий

Обновления включены в стоимость

Тестировать бесплатно

Требования к формированию этих отчетов будут определены правительством позже. Предварительно, крайний срок подачи – до 1 февраля года, следующего за отчетным.

Обязанность предоставления отчетов включает в себя детализированное описание проведенных процедур, результаты торгов, а также информацию о заключенных соглашениях. Такая контрактная система позволит централизованно собирать данные о закупочной деятельности.

В свою очередь, подобные действия помогут анализировать эффективность использования бюджетных средств и выявлять возможные нарушения. Кроме того, внедрение обязательного отчета создаст единый стандарт для всех, что упростит взаимодействие между участниками закупочного процесса.

Ожидается, что такая мера будет способствовать снижению коррупционных рисков и увеличению конкуренции на рынке государственных закупок. В результате заказчики смогут более эффективно планировать свои расходы, а поставщики лучше ориентироваться в условиях рынка и предлагать конкурентоспособные решения.

Согласно нововведениям, также станет обязательным заключение контрактов с единственным поставщиком в электронном формате. Подобное правило потребует от заказчиков и покупателей перехода на цифровые технологии

Советы для перехода к цифровизации

Пользуйтесь обучающими ресурсами. Сейчас есть достаточно платформ, предлагающих курсы и вебинары для участников закупочного процесса. Эти ресурсы помогут быстрее понять и привыкнуть к цифровым изменениям и избежать ошибок при работе.

Разработка стратегий сотрудничества. Малым и средним предприятиям стоит рассмотреть возможность сотрудничества с крупными компаниями для участия в тендерах, что может повысить их шансы на успех.

Почему цифровизация важна?

Цифровизация процессов закупок — это шаг к более эффективному и прозрачному взаимодействию между государственными структурами и бизнесом. Освоение новых технологий не только упростит работу, но и откроет новые возможности для отечественных производителей. Важно не упустить шанс и подготовиться к этим изменениям заранее.

Новые правила для поставщиков требуют серьезной подготовки и адаптации к изменениям. Обязанность заключения электронных контрактов и представления отчетности через Единую информационную систему (ЕИС) изменит подход к участию в тендерах. Новые требования не только повысят прозрачность и эффективность процессов закупок, но и создадут возможности для отечественных производителей. Успешная адаптация к новым условиям станет залогом конкурентоспособности на рынке госзакупок.